（2015）浙绍行初字第91号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》第一条规定：“信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，原告徐金堂自述其申请补缴社会保险一事，因绍兴市人民政府信访局未能协调解决，经该局安排于市长信访接待日向接访副市长提交书面申请，之后每月在市长信访接待日至该局上访，要求督促落实其申请。因该行为系信访行为，并非原告直接向职能部门申请履职，本案应属信访人不服信访工作机构依据《信访条例

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》第一条规定：“信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙绍行初字第91号原告徐金堂。委托代理人徐金玉。委托代理人徐卫明。被告绍兴市人民政府。住所地绍兴市曲屯路***号。法定代表人俞志宏，市长。委托代理人许刚，系绍兴市人民政府工作人员。委托代理人胡国祥，系绍兴市人民政府工作人员。原告徐金堂诉被告绍兴市人民政府不履行法定职责一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。原告徐金堂起诉称，其于1994年3月进……