（2017）豫01行终105号

《信息产业部关于加强对电信管道和驻地网建设管理等有关问题的通知》（信联部〔2005〕330号）中规定“基础电信业务经营者可以在电信业务经营许可的范围内投资建设电信管道、电信杆路、通信铁塔等电信设施。任何组织不得阻碍电信业务经营者依法进行的电信设施建设活动。”“民用建筑的开发者和管理者应当为各电信业务经营者使用民用建筑内的通信管线等公共电信配套设施提供平等的接入和使用条件，保证电信业务在民用建筑区域内的接入、开通和使用。”信息产业部、建设部《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》（信部联规〔2007〕24号）中规定“房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。”可见，涉案新世纪物业公司和绿都物业公司作为民用建筑（及其物业设施）的管理者依法应当为各电信业务经营者使用民用建筑内的通信管线等公共电信配套设施提供平等的接入和使用条件，不得阻碍电信业务经营者依法在其所服务小区等物业项目内进行的电信设施建设活动，以保证电信业务在民

《信息产业部关于加强对电信管道和驻地网建设管理等有关问题的通知》（信联部〔2005〕330号）中规定“基础电信业务经营者可以在电信业务经营许可的范围内投资建设电信管道、电信杆路、通信铁塔等电信设施。任何组织不得阻碍电信业务经营者依法进行的电信设施建设活动。”“民用建筑的开发者和管理者应当为各电信业务经营者使用民用建筑内的通信管线等公共电信配套设施提供平等的接入和使用条件，保证电信业务在民用建筑区域内的接入、开通和使用。”信息产业部、建设部《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》（信部联规〔2007〕24号）中规定“房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终105号上诉人（原审原告）河南省聚友网络信息服务有限公司，住所地郑州市金水区纬五路3号顶层D-01号。法定代表人胡阁婕，总经理。委托代理人常宏伟、孙丽娜，金博大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市工商行政管理局，住所地郑州市大学路16号。法定代表人吴凤军，局长。委托代理人曾捷，该局经济检查支队大队长。委托代理人李朋飞，河南豫龙律……