（2015）沈中行终字第644号

本案中，被诉行政行为系被告于2014年4月28日作出的建字第210114201400020号建设工程规划许可行为，但由于被告作为城乡规划主管部门，具有变更的职权，其于2014年8月7日对涉案新建商业建筑的地上高度15.35米变更为14.85米，这说明原商业建筑15.35米的地上高度审批已然失效，此外，第三人亦是按14.85米的地上高度建设的商业建筑，经向原告释明，原告同意就商业建筑地上高度14.85米是否符合法律规定进行审查，对此，原审法院予以确认。依据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条、第四十条的规定，被告具有核发建设工程规划许可的法定职权，经审查，原告刘强等18人系本案的利害关系人，故刘强等18人具有本案原告主体资格。关于被告是否超期提供证据的问题。经调查，被告向原审法院提交证据的确定日期，因被告在证据清单上未填写提交时间，原审法院书记员亦未在接收时记载接收时间，考虑到本案涉及重大社会公共利益，法院亦可以责令被告补充提交证据，因此原告以被告超期举证为由要求判决被诉行政行为违法的主张不予支持。下面原审法院对上述归纳的争议焦点作如下确认：1、关于本案被诉的建设工程规划许可审批的新建建

本案中，被诉行政行为系被告于2014年4月28日作出的建字第210114201400020号建设工程规划许可行为，但由于被告作为城乡规划主管部门，具有变更的职权，其于2014年8月7日对涉案新建商业建筑的地上高度15.35米变更为14.85米，这说明原商业建筑15.35米的地上高度审批已然失效，此外，第三人亦是按14.85米的地上高度建设的商业建筑，经向原告释明，原告同意就商业建筑地上高度14.85米是否符合法律规定进行审查，对此，原审法院予以确认。依据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条、第四十条的规定，被告具有核发建设工程规划许可的法定职权，经审查，原告刘强等18人系本案的利害关系人，故刘

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沈中行终字第644号上诉人（原审原告）：刘强，男，1979年8月14日出生，汉族，现住址沈阳市于洪区。委托代理人：孙博，男，1983年4月15日出生，汉族，现住址沈阳市于洪区。上诉人（原审原告）：王永华，女，1954年6月22日出生，汉族，现住址沈阳市于洪区。上诉人（原审原告）：王立海，男，1968年4月22日出生，汉族，现住址沈阳市于洪区。委……