（2016）浙06行终36号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。结合本案有效证据及当事人一、二审陈述，双方当事人对上诉人王雷持有的××机动车驾驶证的准驾车型于2015年1月13日被安徽省亳州市公安局交通警察支队由A2变更为B1B2的事实均无异议，分歧在于安徽省亳州市公安局交通警察支队的上述行为是否是基于被上诉人诸暨市公安局交通警察大队的委托而作。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第二条的规定，“县级公安机关交通管理部门车辆管理所可以办理本行政辖区内低速载货汽车、三轮汽车、摩托车驾驶证业务，以及其他机动车驾驶证换发、补发、审验、提交身体条件证明等业务。条件具备的，可以办理小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证业务，以及其他机动车驾驶证的道路交通安全法律、法规和相关知识考试业务”。因此，被上诉人作为县级公安机关交通管理部门，并不具有对上诉人所持有的驾驶证准驾车型实施注销降级的法定职权，上诉人也未提供充分证据证明其所持有的机动车驾驶证的准驾车型由A2降为B1B2源于被上诉人的委托。一审法院据此认定被上诉人不

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。结合本案有效证据及当事人一、二审陈述，双方当事人对上诉人王雷持有的××机动车驾驶证的准驾车型于2015年1月13日被安徽省亳州市公安局交通警察支队由A2变更为B1B2的事实均无异议，分歧在于安徽省亳州市公安局交通警察支队的上述行为是否是基于被上诉人诸暨市公安局交通警察大队的委托而作。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第二条的规定，“县级公安机关交通管理部门车辆管理所可以办理本行政辖区内低速载货汽车、三轮汽车、摩托车驾驶证业务，以及其他机动车驾驶证换发、补发、审验、提交

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙06行终36号上诉人（原审原告）王雷。委托代理人姚波，浙江朋成律师事务所律师。委托代理人包巨峰，浙江朋成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）诸暨市公安局交通警察大队。住所地浙江省诸暨市暨北路*号。法定代表人詹坚均，大队长。委托代理人金勇华，系诸暨市公安局交通警察大队民警。委托代理人楼孟培，系诸暨市公安局交通警察大队民警。上诉人王雷因其他行政行……