（2017）黑01行终329号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，蟠龙村委会所诉呼兰国土局在1986年第一次全国土地调查中，划拨土地给哈尔滨市巴彦县红光乡先锋村和土地调查中适用黑龙江省测绘局作出的《半拉房子》行政区域详图的行政行为系呼兰国土局于1986年作出的行政行为，大东村委会于2017年2月21日提起本案诉讼，已超过了法律规定20年的起诉期限，依法应予驳回。蟠龙村委会提出其起诉未超过起诉期限的主张缺乏事实和法律依据。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款规定，人民法院有权不经开庭审理迳行裁定驳回原告起诉。因此，蟠龙村委会主张一审法院作出驳回起诉裁定前没有开庭、听证、调查，审判程序违法的理由不成立。故一审裁定驳回蟠龙村委会的起诉并无不当。综上，蟠龙村委会的上诉理由缺乏事实和法律依据，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，蟠龙村委会所诉呼兰国土局在1986年第一次全国土地调查中，划拨土地给哈尔滨市巴彦县红光乡先锋村和土地调查中适用黑龙江省测绘局作出的《半拉房子》行政区域详图的行政行为系呼兰国土局于1986年作出的行政行为，大东村委会于2017年2月21日提起本案诉讼，已超过了法律规定20年的起诉期限，依法应予驳回。蟠龙村委
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑01行终329号上诉人（一审原告）呼兰区莲花镇蟠龙村村民委员会，住所地哈尔滨市呼兰区莲花镇蟠龙村。法定代表人苏焕学，主任。委托代理人高岚，男，汉族，1952年3月6日出生，农民，现住哈尔滨市呼兰区。被上诉人（一审被告）哈尔滨市呼兰区国土资源局，住所地哈尔滨市呼兰区利民开发区南京路。法定代表人尤广文，职务局长。上诉人呼兰区莲花镇蟠龙村村民委……