建设工程合同纠纷 （2019）鲁02民初192号

根据当事人的诉辩主张，本案的争议焦点在于：一、矿晶公司与十六局之间签订的框架协议和施工合同是否有效；二、本案的工程造价如何确定；三、十六局和十六局三公司主张的保证金、建设工程价款优先受偿权应否支持。四、十六局和十六局三公司主张的窝工损失应否支持。关于第一个焦点问题。本院认为，十六局主张涉案工程属于必须招标工程，因双方存在违反《中华人民共和国招标投标法》第五十五条的情况，因此所签订合同无效。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项的规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，建设工程施工合同无效。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，在我国境内进行以下工程建设项目：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须进行招标。《必须招标的工程项目规定》第二条规定：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业

根据当事人的诉辩主张，本案的争议焦点在于：一、矿晶公司与十六局之间签订的框架协议和施工合同是否有效；二、本案的工程造价如何确定；三、十六局和十六局三公司主张的保证金、建设工程价款优先受偿权应否支持。四、十六局和十六局三公司主张的窝工损失应否支持。关于第一个焦点问题。本院认为，十六局主张涉案工程属于必须招标工程，因双方存在违反《中华人民共和国招标投标法》第五十五条的情况，因此所签订合同无效。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项的规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，建设工程施工合同无效。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，在

山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁02民初192号原告：中铁十六局集团有限公司，住所地北京市朝阳区红松园北里2号。统一社会信用代码：911100001016367613。法定代表人：孙令键，董事长。委托诉讼代理人：金文涛，山东众成清泰（青岛）律师事务所律师。委托诉讼代理人：于洋，山东众成清泰（青岛）律师事务所律师。原告：中铁十六局集团第三工程有限公司，住所地浙江省湖州市湖东路……