（2017）豫71行初743号

本案争议焦点问题是原告李东宏所诉房屋被征收时的土地权属性质是国有土地还是集体土地。依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十二条规定，无论是农村集体所有的土地，还是依法使用的国有用地，由县级人民政府或县级以上人民政府依法登记造册，核发证书，确认土地所有权、国有土地使用权；依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条至第六条明确了国家依法实行土地登记发证制度及具体的规定。本案中，原告李东宏所诉房屋，其持有郑房权字第××号房屋所有权证，房屋性质为私有，但该房屋所有权证没有载明该房屋的土地权属性质。由于国有土地上的房屋与集体土地上的房屋征收适用法律依据不同，原告所诉房屋是1993年经拆迁后在原址安置的房屋，该房屋集体土地性质是否已经被依法征收为国有土地，应由被告举证证明，但被告管城区政府未能提供有效证据证明涉案房屋占用的土地已转为国有土地，原告李东宏所诉涉案房屋土地性质尚不明确，而直接影响到原告李东宏涉案房屋被征收补偿安置利益，故被告管城区政府作出的47号《房屋征收补偿决定书》证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之

本案争议焦点问题是原告李东宏所诉房屋被征收时的土地权属性质是国有土地还是集体土地。依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十二条规定，无论是农村集体所有的土地，还是依法使用的国有用地，由县级人民政府或县级以上人民政府依法登记造册，核发证书，确认土地所有权、国有土地使用权；依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条至第六条明确了国家依法实行土地登记发证制度及具体的规定。本案中，原告李东宏所诉房屋，其持有郑房权字第××号房屋所有权证，房屋性质为私有，但该房屋所有权证没有载明该房屋的土地权属性质。由于国有土地上的房屋与集体土地上的房屋征收适用法

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行初743号原告李东宏，男，1968年3月22日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托代理人李冬亮，男，1965年1月26日出生，汉族，住郑州市管城回族区。被告郑州市管城回族区人民政府，住所地郑州市商城路217号。法定代表人虎强，区长。委托代理人陈祥国，管城回族区房屋征收与补偿办公室科长。委托代理人王玉光，河南法学汇信律师事务所律师。原告李东宏……