（2016）湘10行终193号

本案争议焦点是北湖消防大队、北湖街道办的拆除行为是否违法，北湖消防大队、北湖街道办是否应当赔偿市供销社的相关损失。行政强制拆除是排除妨碍、恢复原状，属于行政强制执行。是对不履行行政决定的行政相对人的财产，采取的强制其履行义务，实现行政决定内容的行政强制执行方式。本案中，北湖消防大队以金龙市场七栋一楼的通道封闭使用为由，根据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第（三）项“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的”，经责令改正拒不改正的，强制执行。所需费用由违法行为人承担。北湖消防大队向金龙市场业主委员会下达了北公消限字责令限期改正通知书，但北湖消防大队在法定期限内未向人民法院提交证据证明其作出行政行为的事实依据和法律依据。北湖消防大队通知金龙大市场于2016年4月17日前改正。2016年4月18日，北湖消防大队和北湖街道办在未作出拆除决定，未经公告限期当事人自行拆除的情况下，即组织人员将金龙市场七栋一楼封闭通道的两间临时门面予以拆除。该拆除行为违反《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第四十四条有关行政强制的程序规定。该拆除事实行为实际是由北湖消防大队、北湖街道办

本案争议焦点是北湖消防大队、北湖街道办的拆除行为是否违法，北湖消防大队、北湖街道办是否应当赔偿市供销社的相关损失。行政强制拆除是排除妨碍、恢复原状，属于行政强制执行。是对不履行行政决定的行政相对人的财产，采取的强制其履行义务，实现行政决定内容的行政强制执行方式。本案中，北湖消防大队以金龙市场七栋一楼的通道封闭使用为由，根据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第（三）项“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的”，经责令改正拒不改正的，强制执行。所需费用由违法行为人承担。北湖消防大队向金龙市场业主委员会下达了北公消限字责令限期改正通知书，但北湖消防大队在法定期限内未向人民

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘10行终193号上诉人（原审原告）郴州市供销合作联社，住所地湖南省郴州市城东路**号。法定代表人雷树平，该供销合作联社主任。委托代理人贺方建，男。委托代理人黄祥林，男。被上诉人（原审被告）郴州市北湖区北湖街道办事处，住所地湖南省郴州市协作路**号。法定代表人黄少华，该街道办事处主任。委托代理人李龙玉，男。被上诉人（原审被告）郴州市北湖区公安消……