（2016）粤02行终52号

本案关键在于被告未通知刘远泽、林弘作为行政复议第三人参加复议是否构成程序违法。本案中，向被告提出复议申请的是原告张加森、张加土。被告没有通知刘远泽、林弘作为行政复议第三人参加复议，却在撤销韶关市公安局曲江区分局对原告张加森、张加土作出的《行政处罚决定书》的同时，一并撤销了该分局对刘远泽、林弘作出的《行政处罚决定书》，该结果直接影响到刘远泽、林弘的实体权益。《中华人民共和国行政复议法》虽然没有明确规定行政复议机关必须通知第三人参加复议，但是根据正当程序的要求，行政机关在可能作出对他人权利产生影响的行政决定时，应当专门听取利害关系人的意见。被告在《行政复议决定书》中一并撤销了韶关市公安局曲江分局对刘远泽、林弘作出的《行政处罚决定书》，对刘远泽、林弘的权利义务进行了处理，而复议过程中没有听取刘远泽、林弘的意见，且没有将该《行政复议决定书》送达给刘远泽、林弘，致使刘远泽、林弘无法行使法律赋予的相关权利，故该《行政复议决定书》属程序违法，依法应予撤销。原告要求撤销被告作出的韶公复决字（2015）第14号《行政复议决定书》的诉讼请求，本院予以支持。对于原告要求“责令被告追究谢水峰、刘远军、刘远泽、

本案关键在于被告未通知刘远泽、林弘作为行政复议第三人参加复议是否构成程序违法。本案中，向被告提出复议申请的是原告张加森、张加土。被告没有通知刘远泽、林弘作为行政复议第三人参加复议，却在撤销韶关市公安局曲江区分局对原告张加森、张加土作出的《行政处罚决定书》的同时，一并撤销了该分局对刘远泽、林弘作出的《行政处罚决定书》，该结果直接影响到刘远泽、林弘的实体权益。《中华人民共和国行政复议法》虽然没有明确规定行政复议机关必须通知第三人参加复议，但是根据正当程序的要求，行政机关在可能作出对他人权利产生影响的行政决定时，应当专门听取利害关系人的意见。被告在《行政复议决定书》中一并撤销了韶关市公安局曲江分局对

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤02行终52号上诉人（原审被告）：韶关市公安局，地址：广东省韶关市武江区。法定代表人：李安平。委托代理人：蓝小威。委托代理人：伍杰。被上诉人（原审原告）：张加森，男，汉族，广东省韶关市人，农民，住广东省韶关市曲江区。被上诉人（原审原告）：张加土，男，汉族，广东省韶关市人，农民，住广东省韶关市曲江区。共同委托代理人：张鼎铭，广东法制盛邦（东莞）……