租赁合同纠纷 （2013）昆民一终字第485号

上诉人与被上诉人豪原特公司分别于2011年3月16日、2011年5月25日、2011年8月26日签订的《租赁合同》、《补充协议》、《中营租用场地接收协议》均系双方当事人真实意思表示，双方当事人通过上述合同建立了租赁法律关系，上诉人系出租人，被上诉人豪原特公司系承租人。针对第一个争议焦点，首先，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”根据上述法律规定，集体所有土地要进行非农建设，需要办理相应的转用审批手续将土地性质转化为国家所有后，再通过出让或划拨的方式取得使用权，根据查明的案件事实，涉案土地系集体土地，被上诉人豪原特公司租赁土地则用于生产经营净化水和物理称量设备而非农业用途，但双方当事人并未办理相关审批手续，故该三份合同因违反法律的禁止性规定而无效。其次，对于上诉人与两被上诉人于于2013年2月1日签订的《协议书》的效力

上诉人与被上诉人豪原特公司分别于2011年3月16日、2011年5月25日、2011年8月26日签订的《租赁合同》、《补充协议》、《中营租用场地接收协议》均系双方当事人真实意思表示，双方当事人通过上述合同建立了租赁法律关系，上诉人系出租人，被上诉人豪原特公司系承租人。针对第一个争议焦点，首先，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外

云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）昆民一终字第485号上诉人（原审原告）昆明萨日经贸有限公司。住所地：昆明市西山区前卫镇马家营海狮酒楼第一间。法定代表人梁勇，总经理。委托代理人吴凯、吴云，云南建耀律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）昆明豪原特自控有限公司。住所地：昆明市威远街***号龙园大厦金龙阁**层*房。法定代表人罗放明，董事长。被上诉人（原审被告）罗放明，男……