（2017）陕05行终71号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款之规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。原告严西元系澄城县寺前镇人，被告澄城县公安局依法具有对其违反治安管理行为处罚的管辖权。北京市公安局西城分局府右街派出所对原告的违法行为进行了训诫，训诫不属于治安管理处罚的种类，被告澄城县公安局对原告严西元的违法行为作出行政处罚并不违反一事不再罚的原则。根据《国务院信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员滞留、聚集，故原告严西元去中南海周边信访行为违法。被告澄城县公安局的行政处罚证据确凿，适用法律准确。被告渭南市公安局的复议行为程序合法。原告提出的医疗赔偿等，与被告的行政行为无直接因果关系，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定遂判决驳
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款之规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。原告严西元系澄城县寺前镇人，被告澄城县公安局依法具有对其违反治安管理行为处罚的管辖权。北京市公安局西城分局府右街派出所对原告的违法行为进行了训诫，训诫不属于治安管理处罚的种类，被告澄城县公安局对原告严西元的违法行为作出行政处罚并不违反一事不再罚的原则。根据《国务院信访条例》第十八条第一款规定：“信访
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕05行终71号上诉人（原审原告）严西元,男,汉族。被上诉人（原审被告）澄城县公安局。法定代表人薛水镜，任局长。委托代理人刘锋斌，陕西信果律师事务所律师。被上诉人（原审被告）渭南市公安局。法定代表人杨建琦，任局长。委托代理人孙杰刚，渭南市人民政府法制办公室工作人员。上诉人严西元因公安行政处罚一案，不服澄城县人民法院(2017)陕0525行初8号……