（2016）辽11行终22号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第六十七条的规定，被告大洼县城市管理综合行政执法局在法定期间内未向本院提交拆除原告冮冶建仓房的证据及依据，应当视为被告大洼县城市管理综合行政执法局拆除原告冮冶建仓房的事实行为没有法定职权依据，故被告大洼县城市管理综合行政执法局不具有拆除原告冮冶建仓房的法定职权。但是该拆除行为已经实施完毕，已不具有可撤销内容，应确认被告大洼县城市管理综合行政执法局的强制拆除行为违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，“行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施或造成财产损害的其他违法行为，受害人有取得赔偿的权利。”第三十六条第(八)项规定，“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”违法的行政行为造成相对人财产损失的，应当给予赔偿。原告冮冶有权对被诉行政强制行为给其造成的直接损失要求被告予以赔偿。但被告大洼县城市管理综合行政执法局强制拆除违法建筑前应遵循责令改正、限期拆除等法定程序，使原告冮冶有机会自行拆除，以避免不必要的损失。规划部门在未作出处罚决定、未遵循相应法定程序的情况下，被告大洼县城市管理综合行政

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第六十七条的规定，被告大洼县城市管理综合行政执法局在法定期间内未向本院提交拆除原告冮冶建仓房的证据及依据，应当视为被告大洼县城市管理综合行政执法局拆除原告冮冶建仓房的事实行为没有法定职权依据，故被告大洼县城市管理综合行政执法局不具有拆除原告冮冶建仓房的法定职权。但是该拆除行为已经实施完毕，已不具有可撤销内容，应确认被告大洼县城市管理综合行政执法局的强制拆除行为违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，“行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施或造成财产损害的其他违法行为，受害人有取得赔偿的权利。”第三十

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽11行终22号上诉人（原审原告）冮冶，男，汉族，无职业，现住盘锦市大洼区。被上诉人（原审被告）盘锦市大洼区城市管理综合行政执法局。住所地盘锦市大洼区大洼镇。法定代表人贾忠伟，系该局局长。委托代理人杨金国，盘锦市大洼区城市管理综合行政执法局法制科科长。原审原告冮冶不服盘锦市大洼区城市管理综合行政执法局强制拆除及赔偿一案，已由原大洼县人民法院于2……