（2017）粤05行终15号

根据《道路交通事故处理程序规定》第五十条关于“道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人”的规定，道路交通事故认定书并非道路交通事故认定的唯一形式，在道路交通事故因无法查清的情况下，公安机关交通管理部门可以作出道路交通事故证明。本案金平交警大队在当事人报警发生道路交通、之后用同一报警电话报警已自行协商解决、邱作谋再次报警要求处理的情况下，因事故双方车辆均已移动，事故现场已破坏，且双方各执一词，无法查清事故成因，故答复邱作谋无法出具道路交通事故认定书并于2015年10月14日作出道路交通事故证明，符合上述《道路交通事故处理程序规定》第五十条的规定，已履行其法定职责。故此，邱作谋关于“金平大队出具道路交通事故证明适用法律错误，没有出具事故责任认定书是不履行法定职责”的主张，理由不成立，本院不予支持；金平交警大队关于“已履行法律赋予的法定职责，依法受理并作出事故认定，交通事故证明是道路交通事故认定一种结论，属于特殊道路交通事故认定文书”的主张，理由成立，可予采纳。遂依照《中华人民共和国

根据《道路交通事故处理程序规定》第五十条关于“道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人”的规定，道路交通事故认定书并非道路交通事故认定的唯一形式，在道路交通事故因无法查清的情况下，公安机关交通管理部门可以作出道路交通事故证明。本案金平交警大队在当事人报警发生道路交通、之后用同一报警电话报警已自行协商解决、邱作谋再次报警要求处理的情况下，因事故双方车辆均已移动，事故现场已破坏，且双方各执一词，无法查清事故成因，故答复邱作谋无法出具道路交通事故认定书并于2015年10月14日作出道路交通事

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤05行终15号上诉人（原审原告）邱作谋，男，汉族，1994年8月17日出生，住广东省南澳县。委托代理人邱耀建，男，汉族，1967年11月29日出生，住广东省南澳县。系上诉人邱作谋父亲。被上诉人（原审被告）汕头市公安局交通警察支队金平大队，住所地汕头市中山路134号。法定代表人陈玩山，大队长。委托代理人郑志，副中队长。委托代理人夏锡辉，广东博能……