行政复议 （2018）最高法行申6278号

张德清以市规划国土委为被申请人，向北京市政府提出行政复议申请，北京市政府在接收张德清的行政复议申请后，依法具有作出行政复议决定的法定职责。北京市政府所作被诉复议决定复议审查的对象，是密云国土分局作出的涉案告知书，该局在作出涉案告知书前，认为张德清申请公开的政府信息涉及赵福生的隐私，公开后可能损害赵福生的合法权益，因此就是否同意公开相关政府信息书面征求了赵福生的意见。在赵福生明确表示不同意公开该政府信息的情况下，密云国土分局对涉及赵福生个人隐私部分进行遮挡处理后将相应政府信息对张德清进行公开。张德清申请行政复议涉及的政府信息公开行为，明显与赵福生具有法律上的利害关系，赵福生系该行政行为的利害关系人。根据正当程序要求，行政机关在作出对当事人不利的决定时，应当听取当事人的意见，这既是正当程序的要求，也是行政复议机关在裁量时应当考虑的因素。本案中，密云国土分局没有全部接受赵福生的意见，作出了对赵福生不利的决定，向张德清公开部分涉及赵福生的政府信息。北京市政府的被诉复议决定认可了密云国土分局该部分政府信息公开行为，亦属作出对赵福生不利的决定。北京市政府在作出对赵福生不利的被诉复议决定前，未追加赵

张德清以市规划国土委为被申请人，向北京市政府提出行政复议申请，北京市政府在接收张德清的行政复议申请后，依法具有作出行政复议决定的法定职责。北京市政府所作被诉复议决定复议审查的对象，是密云国土分局作出的涉案告知书，该局在作出涉案告知书前，认为张德清申请公开的政府信息涉及赵福生的隐私，公开后可能损害赵福生的合法权益，因此就是否同意公开相关政府信息书面征求了赵福生的意见。在赵福生明确表示不同意公开该政府信息的情况下，密云国土分局对涉及赵福生个人隐私部分进行遮挡处理后将相应政府信息对张德清进行公开。张德清申请行政复议涉及的政府信息公开行为，明显与赵福生具有法律上的利害关系，赵福生系该行政行为的利害关系

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申6278号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张德清，男，1965年12月15日出生，汉族，住北京市密云区。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：北京市人民政府，住所地北京市东城区正义路**。 法定代表人陈吉宁，北京市市长。 再审申请人张德清因诉北京市人民政府(以下简称北京市政府)行政复议一案，不服北京市高级人民法院(20……