（2017）渝05行终558号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当符合法定起诉条件，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，大渡口规划分局于2015年7月18日作出《重庆市规划局大渡口区分局关于确认万泽平的建筑合法性事宜的复函》（以下简称《复函》）系其应重庆市大渡口区综合行政执法局要求查询万泽平位于大渡口区X社建筑是否进入规划许可所作的回复，属内部程序行为，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政诉讼受案范围。为此，一审法院于2017年8月3日向万泽平作出具体释明，并告知其法律后果，但万泽平仍坚持其起诉。故万泽平的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第（四）项的规定，且无需开庭审理，应依法迳行裁定驳回起诉。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回万泽平的起诉。上诉人万泽平不服一审裁定，上诉来院，请求撤销一审裁定，并依法改判。其主要理由如下：1、一审裁定认定事实错误。被上诉人向大渡口区综合执法

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当符合法定起诉条件，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，大渡口规划分局于2015年7月18日作出《重庆市规划局大渡口区分局关于确认万泽平的建筑合法性事宜的复函》（以下简称《复函》）系其应重庆市大渡口区综合行政执法局要求查询万泽平位于大渡口区X社建筑是否进入规划许可所作的回复，属内部程序行为，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政诉讼受案范围。为此，一审法院于2017年8月3日向万泽平作出具体释明，并告知其法律后果，但万泽平仍坚持其起诉。故万泽平的起诉不符合《中

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)渝05行终558号上诉人（一审原告）万泽平，女，汉族，1975年11月27日出生。住址：重庆市大渡口区。被上诉人（一审被告）重庆市规划局大渡口区分局。住所地:重庆市大渡口区文体路***号。法定代表人胡小华，该分局局长。委托代理人卢世勇，该局工作人员。委托代理人蒲正春，重庆平正律师事务所律师。上诉人万泽平因诉被上诉人重庆市规划局大渡口区分局（以下简……