（2014）鄂咸宁中行终字第45号

依照《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款的规定，被上诉人市规划局具有负责本行政区域内的城乡规划管理工作的职责，是本案适格的被告。本案中，原审第三人东兴置业公司依法向被上诉人市规划局申请办理建设用地规划许可证，并提交了1.咸宁市发展和改革委员会咸发改投资（2011）403号《关于温泉村六组城中村改造项目核准的通知》；2.咸安区国有资源局出让合同及土地成交确认书；3.咸宁市政府常务会议纪要；4.咸宁市规划局建设用地规划条件。原审第三人办理建设用地规划许可证的申请符合《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款规定的要求。被上诉人审核后，于2012年1月4日为原审第三人颁发了建设用地规划许可证，符合法律法规规定的规划许可颁证条件，该具体行政行为事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。上诉人在庭审中提出被上诉人越权审批，即规划许可证的用地面积超出发改委核准的用地面积。因与上诉人有利害关系的是对A地块建设用地规划许可具体行政行为，A地块的用地面积没有超出规划条件、出让合同及发改委核准中的用地面积，故上诉人提出的上诉理由不能成立，应予驳回。原判认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，应予维持

依照《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款的规定，被上诉人市规划局具有负责本行政区域内的城乡规划管理工作的职责，是本案适格的被告。本案中，原审第三人东兴置业公司依法向被上诉人市规划局申请办理建设用地规划许可证，并提交了1.咸宁市发展和改革委员会咸发改投资（2011）403号《关于温泉村六组城中村改造项目核准的通知》；2.咸安区国有资源局出让合同及土地成交确认书；3.咸宁市政府常务会议纪要；4.咸宁市规划局建设用地规划条件。原审第三人办理建设用地规划许可证的申请符合《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款规定的要求。被上诉人审核后，于2012年1月4日为原审第三人颁发了建设用地规划许可证

湖北省咸宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂咸宁中行终字第45号上诉人（原审原告）刘细云。委托代理人李文谦，北京市盛延律师事务所律师。委托代理人刘幼玉。被上诉人（原审被告）咸宁市城乡规划局（以下简称市规划局）。法定代表人肖彬，市规划局局长。委托代理人方水湘，湖北宁华律师事务所律师。原审第三人咸宁市温泉东兴置业有限公司（以下简称东兴置业公司）。住所地：咸宁市温泉桂花街***号。法定代表人……