（2016）湘03行终108号

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案中，被上诉人湘潭市发展和改革委员会所作项目可行性研究报告批复的相对人是原审第三人湘潭昭山示范区管理委员会直属机构湘潭市昭山示范区土地储备中心，而非上诉人邹学军，且该批复行为属于内部行政行为，并不直接导致上诉人的权益发生转移、变更或灭失，因而对上诉人的合法权益明显不产生实际影响。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”原审第三人湘潭昭山示范区管理委员会直属机构湘潭市昭山示范区土地储备中心系被上诉人所作批复的相对人，明显同本案处理结果具有利害关系，但湘潭市昭山示范区土地储备

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案中，被上诉人湘潭市发展和改革委员会所作项目可行性研究报告批复的相对人是原审第三人湘潭昭山示范区管理委员会直属机构湘潭市昭山示范区土地储备中心，而非上诉人邹学军，且该批复行为属于内部行政行为，并不直接导致上诉人的权益发生转移、变更或灭失，

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘03行终108号上诉人（原审原告）邹学军，男，1964年7月20日出生，汉族，湖南省湘潭市人。委托代理人杨念平，北京在明律师事务所律师。委托代理人黄艳，北京在明律师事务所律师。上诉人（原审被告）湘潭市发展和改革委员会，住所地湖南省湘潭市岳塘区人民大厦7楼。法定代表人廖晓燕，主任。原审第三人湘潭昭山示范区管理委员会（湘潭昭山旅游经贸开发区管理委……