（2016）苏02行终41号

首先，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。本案中，并无法律规定惠山住建局应当依职权主动收缴商业用途商品房的维修资金，因此，李林繁未向惠山住建局提出申请而是直接向原审法院起诉要求其履行职责，不符合法定起诉条件。其次，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。参照《无锡市住宅专项维修资金管理办法》第二条、第三十一条的规定，该法适用于本市市区住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，而非住宅物业的维修资金的交存由双方当事人在销售合同中约定。李林繁与明发集团无锡房地产开发有限公司签署商品房买卖合同，购买明发商业广场的商

首先，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。本案中，并无法律规定惠山住建局应当依职权主动收缴商业用途商品房的维修资金，因此，李林繁未向惠山住建局提出申请而是直接向原审法院起诉要求其履行职责，不符合法定起诉条件。其次，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏02行终41号上诉人（原审原告）李林繁，曾用名李芯。委托代理人李振皓。被上诉人（原审被告）无锡市惠山区住房和城乡建设局，住所地无锡市惠山区政和大道209号。法定代表人陈文涛，该局局长。委托代理人虞敏君，该局工作人员。委托代理人孙昊，江苏漫修律师事务所律师。上诉人李林繁因与无锡市惠山区住房和城乡建设局（以下简称惠山住建局）不履行法定职责一案，不……