（2015）泉行终字第15号

行政机关作出具体行政行为应当认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第六条和《福建省人口与计划生育条例》第四条第二款的规定，被告泉州市洛江区人口和计划生育局依法享有对违法生育行为当事人征收社会抚养费的职权。本案原告许志阳、翁春兰均为城镇居民，夫妻双方或一方均非独生子女，依照《福建省人口与计划生育条例》第九条的规定，两原告不符合再生育条件，被告认定两原告于2013年1月28日多生育一个子女的违法事实清楚，所依据的主要证据充分。《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费”，两原告应当依法缴纳社会抚养费。两原告虽主张节育后意外怀孕因身体原因不能终止妊娠而再生育第二胎，且系被告的失职行为和行政不作为所导致，但未能提供证据证实，且该情形亦不属于免征社会抚养费的法定理由，因而被告认定两原告违法生育第二胎并对其两人征收社会抚养费，并无不当。根据统计部门公布的资料，被告依据《福建省人口与计划生育条例》第四十六条第一款第二项的规定，以2013年泉州市区（包括鲤城区、丰泽区、洛江区）城镇居民

行政机关作出具体行政行为应当认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第六条和《福建省人口与计划生育条例》第四条第二款的规定，被告泉州市洛江区人口和计划生育局依法享有对违法生育行为当事人征收社会抚养费的职权。本案原告许志阳、翁春兰均为城镇居民，夫妻双方或一方均非独生子女，依照《福建省人口与计划生育条例》第九条的规定，两原告不符合再生育条件，被告认定两原告于2013年1月28日多生育一个子女的违法事实清楚，所依据的主要证据充分。《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费”，两原告应当

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泉行终字第15号上诉人（原审原告）许志阳，男，1974年9月18日出生，汉族，住泉州市洛江区。上诉人（原审原告）翁春兰，女，1975年3月15日出生，汉族，住泉州市洛江区。被上诉人（原审被告）泉州市洛江区人口和计划生育局，住所地泉州市洛江区万兴街68号。法定代表人杜荣文，该局局长。委托代理人陈细鹏、杨晓霞，福建天衡联合（泉州）律师事务所律师。上……