（2017）渝05行终547号

首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。…”和《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，提起行政诉讼必须是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，叶延辉起诉要求重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处给付土地复垦费，但叶延辉未向本院提交能证明其对争议宅基地享有权利的有权机关颁发的集体土地建设用地使用证，故叶延辉主体资格不适格，其起诉依法应当予以驳回。其次，按照重庆市国土资源和房屋管理局和荣昌府办发[2012]18号文件的规定，土地复垦是自愿申请的原则。叶延辉要求复垦，应当向重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处提交土地复垦申请，并与重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处签订复垦协议。本案中，叶延辉在庭审中承认未向重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处递交过土地复垦申请，且也未签订复垦协议，故叶延辉起诉要求重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处给付土地复垦费不符合法律

首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。…”和《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，提起行政诉讼必须是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，叶延辉起诉要求重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处给付土地复垦费，但叶延辉未向本院提交能证明其对争议宅基地享有权利的有权机关颁发的集体土地建设用地使用证，故叶延辉主体资格不适格，其起诉依法应当予以驳回。其次，按

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝05行终547号上诉人（一审原告）叶延辉，男，1977年1月2日出生，汉族。住址：重庆市荣昌区。被上诉人（一审被告）重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处。住所地：重庆市荣昌区双河街道沿河街**号。负责人叶兆勇，副主任。被上诉人（一审第三人）重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市荣昌区昌元街道海棠社区迎宾大道**号***号。法定代表人张凯……