（2015）浙绍行终字第58号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。”根据上述规定，行政赔偿以相对人的合法权益受到损害为成立前提之一。而本案中，首先，上诉人用地未经依法审批。虽然被上诉人诸暨市同山镇人民政府的行政强制行为在一审时因逾期未提交证据已被确认违法，但根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。《浙江省实施办法》第三十六条第一款明确规定，农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。同时，根据该条第三款规定，农村村民易地建造住宅的，也应依法经过批准。上诉人关于其用地已经批准的上诉理由缺乏事实及法律依据，本院不予支持。其次，上
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。”根据上述规定，行政赔偿以相对人的合法权益受到损害为成立前提之一。而本案中，首先，上诉人用地未经依法审批。虽然被上诉人诸暨市同山镇人民政府的行政强制行为在一审时因逾期未提交证据已被确认违法，但根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)浙绍行终字第58号上诉人（原审原告）边财法。被上诉人（原审被告）诸暨市同山镇人民政府。住所地诸暨市同山镇高城头村。法定代表人邱国炯。委托代理人蒋剑锋。上诉人边财法因诉被上诉人诸暨市同山镇人民政府规划行政强制及行政赔偿一案，不服浙江省诸暨市人民法院（2015）绍诸行初字第27号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年7月1日公开……