（2015）常行诉终字第110号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条之规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，从田锁宝向原审法院提交的证据材料来看，涉案土地所有权属农村集体经济组织所有。我国法律制度也并不认可土地私有。而田锁宝诉状中提及被刘锡根、刘金根“非法侵占”的土地仍属于集体所有的土地，田锁宝在农村集体经济组织中获得的承包地的面积并未因刘锡根、刘金根种植涉案土地而遭受减损。因此，土地权利人是集体经济组织，而非田锁宝本人，田锁宝不具备法定的原告主体资格。再者，收回承包的集体土地属农村集体经济组织内部处理的事宜，并不属于行政诉讼的受案范围。原审法院作出不予立案的行政裁定并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　胡　伟代理审判员　　钱荣金代理审判员　　杨权法二〇一五年十一月二十三日书　记　员　　恽妍霞 关注

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条之规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，从田锁宝向原审法院提交的证据材料来看，涉案土地所有权属农村集体经济组织所有。我国法律制度也并不认可土地私有。而田锁宝诉状中提及被刘锡根、刘金根“非法侵占”的土地仍属于集体所有的土地，田锁宝在农村集体经济组织中获得的承包地的面积并未因刘锡根、刘金根种植涉案土地而遭受减损。因此，土地权利人是集体经济组织，而非田锁宝本人，田锁宝不具备法定的原告主体资格。再者，收

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行诉终字第110号上诉人（原审起诉人）：田锁宝。上诉人田锁宝因诉常州市武进区嘉泽镇人民政府（以下简称嘉泽镇政府）不履行法定职责一案，不服常州市武进区人民法院于2015年8月24日作出的（2015）武行诉初字第61号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年11月23日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。2015年8月17……