（2014）三行终字第00007号

国土局依法对王献花的用地情况进行调查处理，符合法律规定。王献花认为其在自家承包地办理养殖场所需用地是按农用地管理，不需要办理农用地转用审批手续的理由，不予认可。根据国土资源部、农业部文件（国土资发220号）规定，农村居民申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡镇国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续，本案中，王献花仅到乡、村、组及县畜牧局办理了临时用地申报，并未到国土部门进行选址、备案，故国土局对王献花所作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：维持卢氏县国土资源局作出的卢国土资行决字（2013）第24号行政处罚决定书。宣判后，王献花不服，上诉至本院。王献花上诉称：1、王献花在自家承包地修建养殖场，已申请临时用地申报表，报经组、村、乡及县畜牧局批准，应是农业生产结构调整，不属违法占地；2、国土局作出处罚决定前未履行告知义务，处罚决定程序违法。请求二审法院依法撤销国土局处罚决定。被上诉人国土局未提交答辩状，在庭审中辩称：1、王献花未经土地行政主管部门批准，

国土局依法对王献花的用地情况进行调查处理，符合法律规定。王献花认为其在自家承包地办理养殖场所需用地是按农用地管理，不需要办理农用地转用审批手续的理由，不予认可。根据国土资源部、农业部文件（国土资发220号）规定，农村居民申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡镇国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续，本案中，王献花仅到乡、村、组及县畜牧局办理了临时用地申报，并未到国土部门进行选址、备案，故国土局对王献花所作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：维持卢氏县国土资

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）三行终字第00007号上诉人（一审原告）王献花，女，1970年11月23日出生，汉族，农民。委托代理人余文占，男，1969年7月29日出生，汉族，农民。系王献花丈夫。被上诉人（一审被告）卢氏县国土资源局。住所地卢氏县。法定代表人张建品，该局局长。委托代理人蔡超武，该局工作人员。委托代理人李庆华，该局工作人员。上诉人王献花诉卢氏县国土资源局（以……