（2016）苏11行终41号

张帆作为帼贞公司的法定代表人，根据帼贞公司与元宝枫公司签订的生态农业技术服务协议，在发现万广华铲除兆丰公司原有农作物，以帼贞公司法定代表人的身份向公安机关报警，在收到被告作出的新公（大）行终止决字[2015]1号终止案件调查决定后不服，有权向法院提起诉讼。张帆与被诉行政行为具有利害关系，具有诉讼主体资格。张帆的母亲刘筱荣与被诉行政行为不具有利害关系，不具有诉讼主体资格，刘筱荣的起诉应予以驳回。公安部令第125号《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条规定，经过调查发现，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实；（二）违法行为已过追究时效的；（三）违法嫌疑人死亡的；（四）其他需要终止调查的情形。根据上述规定，在符合以上四种情形之一时，被告有权决定终止调查。本案中，从被告调查收集的证据看，原告所称被损毁的菜苗均系兆丰公司出资购买或者应由兆丰公司予以报销，原告本人亦认可被损毁的菜苗归属兆丰公司所有。第三人万广华基于与兆丰公司员工纪某某签订的抵押农民工工资协议，为进行新的蔬菜种植，才对原有农作物进行清

张帆作为帼贞公司的法定代表人，根据帼贞公司与元宝枫公司签订的生态农业技术服务协议，在发现万广华铲除兆丰公司原有农作物，以帼贞公司法定代表人的身份向公安机关报警，在收到被告作出的新公（大）行终止决字[2015]1号终止案件调查决定后不服，有权向法院提起诉讼。张帆与被诉行政行为具有利害关系，具有诉讼主体资格。张帆的母亲刘筱荣与被诉行政行为不具有利害关系，不具有诉讼主体资格，刘筱荣的起诉应予以驳回。公安部令第125号《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条规定，经过调查发现，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有

江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏11行终41号上诉人（原审原告）张帆，南京帼贞农业科技有限公司法定代表人。上诉人（原审原告）刘筱荣（张帆母亲）。被上诉人（原审被告）镇江市公安局新区分局大路派出所。住所地：镇江市新区大路镇圌峰路。负责人李续枫，该所所长。委托代理人田健淼，镇江市公安局新区分局法制大队大队长。被上诉人（原审第三人）万广华。上诉人张帆、刘筱荣因被上诉人镇江市公安局……