其他（资源） （2019）云01行终236号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”之规定，本案争议焦点为：被告云南省自然资源厅向原告杨本芬等五人作出云自然资复〔2019〕1号《行政复议不予受理决定书》是否符合法律规定。（一）原、被告主体问题。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”及第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”之规定，被告云南省自然资源厅系昆明市国土资源局的上一级主管部门，于2019年2月2日受理了原告杨本芬等五人的行政复议申请，并于2019年2月13日作出不予受理决定书，是本案适格被告；原告杨本芬等五人作为被告的回复对象，且对回复内容不服提起行政诉讼，是本案适格原告。（二）关于被告云南省自然资源厅向原告杨本芬等五人作出云自然资复〔2019〕1号《行政复议不予受理决定书》是否符合法律规定的问题。根据《中华人民共和

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”之规定，本案争议焦点为：被告云南省自然资源厅向原告杨本芬等五人作出云自然资复〔2019〕1号《行政复议不予受理决定书》是否符合法律规定。（一）原、被告主体问题。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”及第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”之规定，被

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云01行终236号上诉人（一审原告）杨本芬，女，1954年12月1日出生，汉族，身份证住址：云南省昆明市五华区。上诉人（一审原告）洪金凤，女，1964年8月8日出生，汉族，身份证住址：云南省昆明市五华区。上诉人（一审原告）洪永仙，女，1974年5月29日出生，汉族，身份证住址：云南省昆明市五华区。上诉人（一审原告）梁彩英，女，1954年8月14……