（2016）苏07行终51号

徐圩街道办作为区政府派出机关，负有对其辖区居民管理以及对上级组织所制定的政策在本辖区认真贯彻、严格落实的职责。《徐圩新区失海渔民社会保障办法》颁发后，徐圩街道办本应按该《办法》要求，对失海渔民的资格严格审查、及时落实。但徐圩街道办将应由其完成的工作托村民委员会进行，且对村委会申报的失海渔民名单未进行严格审查，并签订《徐圩街道失海渔民社会保障安置协议》，使不应享受失海渔民待遇的人员得到了安置，致使社会公共利益受到损害。后徐圩街道办重新调查核实，将不符合条件的人员进行核减，其对于学梅不符合失海渔民资格的认定事实清楚、证据确凿、程序合法。于学梅要求确认安置协议有效并要求徐圩街道办继续履行的诉讼请求，原审法院不予支持。于学梅虽于2015年3月提起过行政诉讼，但该次诉讼请求包括数项，非针对一项行政行为，后于学梅明确针对其中一项进行主张，并对其他诉讼主张另行提起诉讼不违反法律规定，徐圩街道办辩称于学梅对本案提起过诉讼，撤诉后再次起诉应予驳回的辩解理由，原审法院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回于学梅、陈大明、黄甫梅、陈杰的诉讼请求。案件受理费50元，由于学梅、陈大

徐圩街道办作为区政府派出机关，负有对其辖区居民管理以及对上级组织所制定的政策在本辖区认真贯彻、严格落实的职责。《徐圩新区失海渔民社会保障办法》颁发后，徐圩街道办本应按该《办法》要求，对失海渔民的资格严格审查、及时落实。但徐圩街道办将应由其完成的工作托村民委员会进行，且对村委会申报的失海渔民名单未进行严格审查，并签订《徐圩街道失海渔民社会保障安置协议》，使不应享受失海渔民待遇的人员得到了安置，致使社会公共利益受到损害。后徐圩街道办重新调查核实，将不符合条件的人员进行核减，其对于学梅不符合失海渔民资格的认定事实清楚、证据确凿、程序合法。于学梅要求确认安置协议有效并要求徐圩街道办继续履行的诉讼请求，

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏07行终51号上诉人（原审原告）于学梅。上诉人（原审原告）陈大明。上诉人（原审原告）黄甫梅。上诉人（原审原告）陈杰。四上诉人共同委托代理人陈树根。四上诉人共同委托代理人郁正荣，连云港市新浦区云台林场法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）连云港徐圩新区徐圩街道办事处，住所地在连云港市连云区板桥台南大酒店。法定代表人孟庆年，该处主任。副职负……