确认合同无效纠纷 （2015）济民终字第468号

一、关于原、被告签订的非耕地租赁合同是否违反土地管理法的规定而无效的问题。原、被告签订的非耕地租赁合同并未违反土地管理法第六十三条的规定，因为，土地管理法第六十三条是禁止农村集体农用土地出租用于非农业建设的行为，目的在于防止农民所有的农用土地的不当流失，而不是禁止农民集体所有荒地非耕地使用权的依法流转。本案中，租赁合同中所涉土地属集体所有的非耕地，该租赁合同并未违反土地管理法第六十三条的规定。二、关于该租赁合同是否违反了民主议定原则的规定、违反发包程序而无效的问题，签订的合同有原告方公章及法定代表人签字，按照合同约定，应由原告前圪村委会办理本宗非耕地使用土地证的全部手续，合同生效后三日内甲方负责清除租赁地上的所有附属物，租赁地完全交给乙方使用。被告在合同签订后已实际占用该宗土地，签订合同时是否经村集体组织成员的村民会议讨论决定，应由原告举证证明，原告前圪村委会除其口头陈述外亦未提供其他证据证实原告与被告的《非耕地使用权租赁合同书》未经过法定程序，因原告没有证据证明其事实主张，应承担对其不利的后果。综上，原、被告双方签订的租赁合同系双方真实意思表示，未违反法律及行政法规的强制性规定，合法

一、关于原、被告签订的非耕地租赁合同是否违反土地管理法的规定而无效的问题。原、被告签订的非耕地租赁合同并未违反土地管理法第六十三条的规定，因为，土地管理法第六十三条是禁止农村集体农用土地出租用于非农业建设的行为，目的在于防止农民所有的农用土地的不当流失，而不是禁止农民集体所有荒地非耕地使用权的依法流转。本案中，租赁合同中所涉土地属集体所有的非耕地，该租赁合同并未违反土地管理法第六十三条的规定。二、关于该租赁合同是否违反了民主议定原则的规定、违反发包程序而无效的问题，签订的合同有原告方公章及法定代表人签字，按照合同约定，应由原告前圪村委会办理本宗非耕地使用土地证的全部手续，合同生效后三日内甲方负

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）济民终字第468号上诉人（原审原告）邹城市看庄镇前圪村村民委员会。法定代表人田培虎，村主任。委托代理人袁克永。被上诉人（原审被告）胡庆民。委托代理人孔繁星。上诉人邹城市看庄镇前圪村村民委员会（以下简称前圪村委会）因确认合同无效纠纷一案，不服邹城市人民法院（2014）邹商初字第152号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审……