（2016）琼97行终24号

根据《中华人民共和国收养法》第二十八条的规定，儋州市民政局具有对辖区内解除收养关系的法定职责。郑庆荣主张被告拒不为其办理解除收养关系登记，要求儋州市民政局履行法定职责。从本案的事实分析，郑庆荣于1982年6月出生后即送养给郑壮求、许小尾夫妇，直到2002年前后一直与养父母及其家人共同生活，郑庆荣的养母许小尾于1986年左右去世，其养父郑壮求于2002年去世，郑庆荣在2004年前户籍一直落在养父母名下。根据《最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第28条规定和《司法部关于办理〈收养法〉实施前建立的事实收养关系公证的通知》规定，郑庆荣与其养父母郑壮求、许小尾自1982年6月起已成立事实收养关系。《中华人民共和国收养法》第二十八条规定：“当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。”《中国公民收养子女登记办法》第九条规定，“收养关系当事人协议解除收养关系的，应当持居民户口簿、居民身份证、收养登记证和解除收养关系的书面协议，共同到被收养人常住户口所在地的收养登记机关办理解除收养关系登记。”《收养登记工作规范》第二十四条第一款第（二）项规定：“受理解除收养关系登

根据《中华人民共和国收养法》第二十八条的规定，儋州市民政局具有对辖区内解除收养关系的法定职责。郑庆荣主张被告拒不为其办理解除收养关系登记，要求儋州市民政局履行法定职责。从本案的事实分析，郑庆荣于1982年6月出生后即送养给郑壮求、许小尾夫妇，直到2002年前后一直与养父母及其家人共同生活，郑庆荣的养母许小尾于1986年左右去世，其养父郑壮求于2002年去世，郑庆荣在2004年前户籍一直落在养父母名下。根据《最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第28条规定和《司法部关于办理〈收养法〉实施前建立的事实收养关系公证的通知》规定，郑庆荣与其养父母郑壮求、许小尾自1982年6月起已成立事

{C}海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼97行终24号上诉人（一审原告）郑庆荣，男，汉族。委托代理人郑有壮，男，汉族，退休教师，系郑庆荣的生父。被上诉人（一审被告）儋州市民政局。负责人林尤武，副局长。委托代理人朱成志，该局福利科科长。委托代理人符定福，海南为先律师事务所律师。上诉人郑庆荣因诉被上诉人儋州市民政局不履行法定职责纠纷一案，不服儋州市人民法院（以下统称一审法院）于20……