租赁合同纠纷 （2019）桂09民终2647号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。”第三十一条第一款“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”本案陈声惠未经政府批准，擅自改变耕地用途，与陈建铭签订租赁合同，属于违反法律法规的强制性规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，应当认定该合同为无效合同，自始没有法律约束力。对此，陈建铭应当返还土地给陈声惠，陈声惠应当返还租金给陈建铭。但鉴于陈建铭已经使用该土地至2019年3月，故应当返还2019年4、5、6、7月份的租金共3941.64元及押金3000元给陈建铭。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，判决：陈声惠返还押金3000元及租金39461.64元给陈建铭。 本院二审期间，双方当事人没有提供新的证据。 本院经审理查明，一审判决查明的事实属实，本院予以确认。 二审另查明，被上诉人陈建铭租赁上诉人陈声惠的土地后，对该土地进行了水泥浇筑、硬化，用于停放车辆及做小生意。 本院
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。”第三十一条第一款“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”本案陈声惠未经政府批准，擅自改变耕地用途，与陈建铭签订租赁合同，属于违反法律法规的强制性规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，应当认定该合同为无效合同，自始没有法律约束力。对此，陈建铭应当返还土地给陈声惠，陈声惠应当返还租金给陈建铭。但鉴于陈建铭已经使用该土地至2019年3月，故应当返还2019年4
正文（节选）
广西壮族自治区玉林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂09民终2647号 上诉人（原审被告）：陈声惠，男，1947年8月1日出生，汉族，住玉林市玉州区。 委托诉讼代理人：庞明富，玉州区玉城街道法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）:陈建铭，男，1986年10月20日出生，汉族，住玉林市玉州区。 上诉人陈声惠因与被上诉人陈建铭租赁合同纠纷一案，不服玉林市玉州区人民法院（2019）……