（2016）云01行初99号

本案系公民对行政机关的违法行政行为单独提起的行政赔偿诉讼，张新春系被拆除房屋的权利人，有权提起本案诉讼，系适格的“原告”。官渡区政府和金马办事处系生效判决认定的违法拆除行为的共同作出者，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十七条：“两个以上行政机关共同侵权，赔偿请求人对其中一个或者数个侵权机关提起行政赔偿诉讼，若诉讼请求系可分之诉，被诉的一个或者数个行政机关为被告；若诉讼请求系不可分之诉，由人民法院依法追加其他侵权机关为共同被告。”的规定，张新春虽未起诉金马办事处，但金马办事处仍应作为法定的赔偿义务机关，故本院依法追加金马办事处作为本案被告，各方当事人对本院的追加均无异议，张新春也据此调整了其诉讼主张，据此，本院依法认定官渡区政府和金马办事处均是本案适格的“被告”。具体到原告的赔偿请求，综合双方的诉辩主张，本案的争议焦点为：1、本案是否应对官渡区政府作出的《赔偿决定书》进行审理，是否应予撤销？2、被拆除房屋的赔偿标准应如何认定？3、原告的各项赔偿诉请能否得到支持？对于争议焦点1，本院认为，在单独提起的行政赔偿诉讼中，赔偿义务机关的先行处理仅是赔偿请求人提起赔偿诉讼的

本案系公民对行政机关的违法行政行为单独提起的行政赔偿诉讼，张新春系被拆除房屋的权利人，有权提起本案诉讼，系适格的“原告”。官渡区政府和金马办事处系生效判决认定的违法拆除行为的共同作出者，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十七条：“两个以上行政机关共同侵权，赔偿请求人对其中一个或者数个侵权机关提起行政赔偿诉讼，若诉讼请求系可分之诉，被诉的一个或者数个行政机关为被告；若诉讼请求系不可分之诉，由人民法院依法追加其他侵权机关为共同被告。”的规定，张新春虽未起诉金马办事处，但金马办事处仍应作为法定的赔偿义务机关，故本院依法追加金马办事处作为本案被告，各方当事人对本院的追加均无异议，

云南省昆明市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）云01行初99号原告张新春，男，汉族，1954年1月4日生，住昆明市官渡区，委托代理人彭思举、杨名跨，北京盈科（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告昆明市官渡区人民政府，地址：昆明市官渡区关上镇关兴路320号。法定代表人王忠，区长。委托代理人佘映廷、邱文庆，建纬（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告昆明市官渡区人民政府金马街道办……