（2017）豫05行终48号

《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。经查，依据国办发〔2004〕62号《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》等相关规定，汤阴县发改委享有对涉案项目作出行政行为的职权。本案中，汤阴县发改委根据白营镇政府提供的相关证据及相关文件进行审查，于2014年10月21日作出汤发政办〔2014〕111号《批复》并无不当。该《批复》系汤阴县发改委对涉案项目进行宏观调控与项目审批的管理行为，主要是明确建设地址、建设规模及主要建设内容、总投资及资金来源等内容，不涉及对钞志刚等13人土地征收问题，其要求撤销该《批复》无事实和法律依据。《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款：“同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人和其他组织，可以作为第三人参加行政复议。”本案中，汤阴县政府作为复议机关，其审查的汤发改办〔2014〕111号《批复》是汤阴县发改委对白营镇政府作出的，白营镇政府与汤阴县政府复议审查的汤发改办〔2014〕111号《批复》有利害关系。汤阴县政府在复议程序中应通知白营镇政府作为第三人参加行政复议，因汤阴县政府未依法通知白营镇政府作为第

《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。经查，依据国办发〔2004〕62号《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》等相关规定，汤阴县发改委享有对涉案项目作出行政行为的职权。本案中，汤阴县发改委根据白营镇政府提供的相关证据及相关文件进行审查，于2014年10月21日作出汤发政办〔2014〕111号《批复》并无不当。该《批复》系汤阴县发改委对涉案项目进行宏观调控与项目审批的管理行为，主要是明确建设地址、建设规模及主要建设内容、总投资及资金来源等内容，不涉及对钞志刚等13人土地征收问题，其要求撤销该《批复》无事实和法律依据。《中华人民共和国行政复议法

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫05行终48号上诉人（原审原告）钞志刚，男，汉族，1971年9月7日生，住汤阴县。上诉人（原审原告）刘世民，男，汉族，1963年12月31日生，住汤阴县。上诉人（原审原告）王云，女，汉族，1979年8月2日生，住汤阴县。上诉人（原审原告）郑运花，女，汉族，1960年1月9日生，住汤阴县。上诉人（原审原告）张雨成，男，汉族，1963年7月23日……