侵权责任纠纷 （2019）晋03民终566号

依据我国现行土地管理法规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。另外森林法中也规定，如果建设项目必须占用或者征收、征用林地的，须经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。本案中，被告白羊墅村委会在未办理农用地、林地转为建设用地审批手续的情况下，擅自与被告慧阳公司签订土地租赁协议，将包括原告承包的林地在内的土地用于非农业光伏发电建设，违反了法律强制性规定。另外，土地管理法中明确规定，擅自将农村集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。森林法中亦明确规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林

依据我国现行土地管理法规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。另外森林法中也规定，如果建设项目必须占用或者征收、征用林地的，须经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。本案中，被告白羊墅村委会在未办理农用地、林地转为建设用地审批手续的情况下，擅自与被告慧阳公司签订土地租赁协议，将包括原告承包的林地在内的土地用于非农业光伏发电建设，违反了法律强制性规定。另外，土地管理法中明确规定，擅自将农村集体所有

山西省阳泉市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）晋03民终566号 上诉人（原审原告）：周秀山，男，1955年2月24日出生，汉族，现住阳泉市。 委托诉讼代理人：周韶南（系周秀山之子），现住阳泉市。 上诉人（原审被告）：阳泉市慧阳新能源发电有限公司，住所地阳泉市城区义井镇白羊墅村村委会3号办公室。 法定代表人：许传福，执行董事。 委托诉讼代理人：孙亮，山西龙晋律师事务所律师。 委托诉讼代……