（2016）辽01行终722号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定，被上诉人新民市公安局具有作出被诉处罚决定的职权，原审认定正确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）其他寻衅滋事行为。被上诉人新民市公安局提供的事实证据，可以证明该地块属于水利部门对龙湾四家子段清淤工程的施工范围，上诉人存在多次阻止工程施工的行为，符合寻衅滋事行为的处罚要件，故新民市公安局认定事实清楚，原审对此认定正确。关于上诉人主张案涉水利工程不存在，施工人系违法施工的问题。首先，案涉地块系上诉人所开荒的河套地，不是承包地，上诉人对案涉土地不享有合法的权利。其次，通过被上诉人新民市公安局提交的沈阳市水利局文件、工程总体布置图及施工设计报告等证据可以证明同大龙湾四家子段清淤工程存在，因此该工程施工合法。上诉人开荒地在此工程所涉地块范围内，故上诉人无权阻止。上诉人提出的主张，与事实不符，本院不予支持。在程序方面，被上诉人新民市公安局提交的证据也能够证明其依法履行了法律规定的受案、调查取证

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定，被上诉人新民市公安局具有作出被诉处罚决定的职权，原审认定正确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）其他寻衅滋事行为。被上诉人新民市公安局提供的事实证据，可以证明该地块属于水利部门对龙湾四家子段清淤工程的施工范围，上诉人存在多次阻止工程施工的行为，符合寻衅滋事行为的处罚要件，故新民市公安局认定事实清楚，原审对此认定正确。关于上诉人主张案涉水利工程不存在，施工人系违法施工的问题。首先，案涉地块系

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽01行终722号上诉人（原审原告）：袁桂兰，女，1957年7月19日出生，无职业，汉族，住址辽宁省新民市。委托代理人:高旭，系辽宁申盟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：新民市公安局，住所地新民市辽河大街28号。法定代表人:曾彦，系该局局长。委托代理人:李晓光，系新民市公安局法制大队民警。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局，住所地沈阳市和平……