其他行政行为 （2017）最高法行申2949号

本案争议为再审申请人吕其来等七人向再审被申请人烟台市政府申请行政复议是否符合行政复议的法定受理条件，核心为再审申请人是否与龙口市政府所作40号批复具有利害关系。通常而言，判断行政复议程序中的申请人与具体行政行为是否具有利害关系的首要标准为申请人享有的合法权益是否可能受到具体行政行为的损害。申请人享有合法权益是利害关系成立的基本前提。若申请人在针对某个具体行政行为申请复议时，其不享有可能受到侵犯的合法权益，自然与该具体行政行为不具有利害关系。依照《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”的规定，在山东省人民���府所作1463号文生效之后，涉案土地即被依法征收为国有。依照《土地登记办法》第四十九条、第五十条的规定，农民集体土地被依法征收后，主管行政机关可对原土地权利直接办理注销登记。即使再审申请人此前对涉案土地享有合法的集体土地使用权，其使用权也因涉案土地被征收为国有而终止，相关权属凭证的注销只是主管行政机关在行政程序上的后续完善。在龙口市政府对龙口市

本案争议为再审申请人吕其来等七人向再审被申请人烟台市政府申请行政复议是否符合行政复议的法定受理条件，核心为再审申请人是否与龙口市政府所作40号批复具有利害关系。通常而言，判断行政复议程序中的申请人与具体行政行为是否具有利害关系的首要标准为申请人享有的合法权益是否可能受到具体行政行为的损害。申请人享有合法权益是利害关系成立的基本前提。若申请人在针对某个具体行政行为申请复议时，其不享有可能受到侵犯的合法权益，自然与该具体行政行为不具有利害关系。依照《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2949号再审申请人（一审原告、二审上诉人)：吕其来。再审申请人（一审原告、二审上诉人)：田涛。再审申请人（一审原告、二审上诉人)：田勤昌。再审申请人（一审原告、二审上诉人)：田俭昌。再审申请人（一审原告、二审上诉人)：赵国经。再审申请人（一审原告、二审上诉人)：赵有传。再审申请人（一审原告、二审上诉人)：田泉。上述七名再审申请人委……