（2015）渝二中法行终字第00005号
裁判要旨
《重庆市城乡规划条例》第六条第三款规定：市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工作，并在主城区和市人民政府确定的特定区域设立派出机构；其他区县（自治县）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；镇、乡人民政府按照本条例和市人民政府规定的职责承担本行政区域内的城乡规划管理工作。城乡规划主管部门可将其行政处罚权委托有关执法机构行使。本案中，巫溪县城乡规划局虽经巫溪县机构编制委员会巫溪编委（2013）4号批复同意已取得编制，但该局尚在筹备之中，未正式对外行使职责，巫溪行政区域内对违反城乡规划的违法建设行为的查处现由巫溪建委负责。王柱辉以其房屋与童永开在建房屋相邻，认为童永开未取得建设工程规划许可而建设房屋，侵犯其合法权益，故其申请巫溪建委履行查处违法建设行为的职责，并无不当。巫溪建委收到王柱辉申请及巫溪县人民政府信访办的交办单后，虽对王柱辉给予了书面回复，称因无相关规划手续，在童永开拆除原房重建时其委已下达过停工通知，童永开当时也停止了建设。2014年童永开又动工建设时，其委根据《重庆市城乡规划条例》第七十条规定再次对童永开作出了责令停止违法建设行为的决定，现童永开已停工等待处理
摘要
《重庆市城乡规划条例》第六条第三款规定：市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工作，并在主城区和市人民政府确定的特定区域设立派出机构；其他区县（自治县）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；镇、乡人民政府按照本条例和市人民政府规定的职责承担本行政区域内的城乡规划管理工作。城乡规划主管部门可将其行政处罚权委托有关执法机构行使。本案中，巫溪县城乡规划局虽经巫溪县机构编制委员会巫溪编委（2013）4号批复同意已取得编制，但该局尚在筹备之中，未正式对外行使职责，巫溪行政区域内对违反城乡规划的违法建设行为的查处现由巫溪建委负责。王柱辉以其房屋与童永开在建房屋相邻，认为童永开未取得建设工程
正文（节选）
重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝二中法行终字第00005号上诉人（一审原告）王柱辉，男，汉族。委托代理人王元祥，重庆泰洪瑞律师事务所律师。被上诉人（一审被告）巫溪县城乡建设委员会，住所地巫溪县马镇坝新城建委大楼，组织机构代码：73396040-4。法定代表人黄文军，主任。委托代理人赵启疆，男，巫溪县城乡建设委员会工作人员。委托代理人周定伟，重庆峡郡律师事务所律师。被上诉人（一……