（2017）苏02行终7号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，公民、法人或者其他组织就对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，建设办提出拆迁申请仅是启动行政强制拆迁程序的前置环节，只有申请被批准后发生了实际的行政强制拆迁实施行为，才会对当事人的合法权益产生实际影响，故申请行为本身不是可诉行政行为，华茂兴就该行为不服提起诉讼，不属于行政诉讼受案范围，其起诉不符合受理条件。原审法院所作不予立案裁定正确，应予维持。华茂兴的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 黄朝华审 判 员 孙 皓代理审判员 张 涛二〇一七年三月二十七日书 记 员 蔡为民
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，公民、法人或者其他组织就对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，建设办提出拆迁申请仅是启动行政强制拆迁程序的前置环节，只有申请被批准后发生了实际的行政强制拆迁实施行为，才会对当事人的合法权益产生实际影响，故申请行为本身不是可诉行政行为，华茂兴就该行为不服提起诉讼，不属于行政诉讼受案范围，其起诉不符合受理条件。原审法院所作不予立案裁定正确，应予维持。华茂兴的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏02行终7号上诉人（原审起诉人）：华茂兴，男，1943年10月19日生，，汉族，户籍地江苏省无锡市新区，现居住地江苏省无锡市锡山区。华茂兴因诉无锡市城市重点工程建设办公室(以下简称建设办)房屋拆迁管理一案，不服无锡市滨湖区人民法院于2016年11月17日作出的（2016）苏0211行初178号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年1月5日……