（2016）赣08行终77号

曾小璋如对吉水县军民产业园区征地补偿标准有争议，应由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。若曾小璋对征收补偿标准不服直接向法院起诉，则不属于法院受案范围。而本案曾小璋认为金滩镇政府执法主体不适格，无权发布征地补偿方案公告，其行为违反法律法规的规定，应予撤销，故本案属于法院受案范围。金滩镇政府作出《金滩镇人民政府关于吉水县军民产业园区征地补偿方案》后，于同日进行了公告。该公告是金滩镇政府对包括曾小璋在内的相对人进行的送达，是征地补偿方案的外在表现形式，其实质仍然是征地补偿方案。曾小璋对金滩镇政府作出的征地补偿方案提起诉讼后，同时又对公告提起诉讼，属于重复起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（六）项的规定，裁定驳回曾小璋的起诉。曾小璋不服上述裁定，向本院提起上诉要求予以撤销。理由如下：1.一审认定事实错误。金滩镇政府发布的《金滩镇人民政府关于吉水县军民产业园区征地补偿方案》和《金滩镇人民政府关于吉水县军民产业园区征地补偿方案公告》系两个不同的行政行为，不属于同一行政行为。一审认定曾小璋系重复起诉，与事实不符。2.

曾小璋如对吉水县军民产业园区征地补偿标准有争议，应由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。若曾小璋对征收补偿标准不服直接向法院起诉，则不属于法院受案范围。而本案曾小璋认为金滩镇政府执法主体不适格，无权发布征地补偿方案公告，其行为违反法律法规的规定，应予撤销，故本案属于法院受案范围。金滩镇政府作出《金滩镇人民政府关于吉水县军民产业园区征地补偿方案》后，于同日进行了公告。该公告是金滩镇政府对包括曾小璋在内的相对人进行的送达，是征地补偿方案的外在表现形式，其实质仍然是征地补偿方案。曾小璋对金滩镇政府作出的征地补偿方案提起诉讼后，同时又对公告提起诉讼，属于重复起诉。依照《

江西省吉安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣08行终77号上诉人（原审原告）曾小璋，男，1969年11月8日出生，汉族，江西吉水县人，住吉水县。被上诉人（原审被告）吉水县金滩镇人民政府。法定代表人罗海根，该镇镇长。上诉人曾小璋因请求撤销吉水县金滩镇人民政府（以下简称金滩镇政府）发布的《金滩镇人民政府关于吉水县军民产业园区征地补偿方案公告》一案，不服吉水县人民法院作出的（2016）赣08……