（2016）浙11行终39号

上诉人以缙云县三溪乡政府、缙云县国土资源局为被告，向青田县人民法院提起行政诉讼，提出要求被告对本案第三人在建造办公楼时无故占用未经审批的村民责任田的认定作出立案查处、拆除违法建筑，并对第三人追究行政责任等三项诉讼请求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。而其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织是指权利受到行政行为侵害并对其权利义务产生实际影响的当事人。利害关系人要依照事实确定，上诉人未提供相关证据证明其权利义务受到实际影响，故缙云县三溪乡政府、缙云县国土资源局是否对第三人作出行政处罚与上诉人之间没有必然的法律上的利害关系，上诉人认为其系本案的利害关系人于法无据，不具有本案原告的主体资格，不符合提起行政诉讼的条件。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　　季　军审 判 员

上诉人以缙云县三溪乡政府、缙云县国土资源局为被告，向青田县人民法院提起行政诉讼，提出要求被告对本案第三人在建造办公楼时无故占用未经审批的村民责任田的认定作出立案查处、拆除违法建筑，并对第三人追究行政责任等三项诉讼请求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。而其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织是指权利受到行政行为侵害并对其权利义务产生实际影响的当事人。利害关系人要依照事实确定，上诉人未提供相关证据证明其权利义务受到实际影响，故缙云县三溪乡政府、缙云县国土资源局是否对第三人作出行政处罚与上诉

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙11行终39号上诉人应唐银。被上诉人缙云县三溪乡政府。被上诉人缙云县国土资源局。原审第三人缙云县三溪乡三溪源村村委会。原审第三人缙云县三溪乡三溪源村经济联合社。上诉人应唐银不服青田县人民法院（2016）浙1121行初2号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人应唐银称：本案第三人违法将村民责任田建办公楼将永远失去耕种功能，使本村粮田逐渐减少，直接影响……