其他（资源） （2019）鲁06行终154号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条的规定，本案中，双联公司要求确认莱州市自然资源和规划局于2016年10月28日扣留双联公司提交的两证违法并原物、原样返还，但向莱州市自然资源和规划局提出查询申请的相对人并不是双联公司，受委托人也不是双联公司委托，即如果莱州市自然资源和规划局存在双联公司主张的扣证行为，该行为的相对人也不是双联公司，故双联公司与被诉行政行为没有利害关系。同时，不动产权属证书是相关行政主管机关对不动产权利经行政登记后颁发给权利人的凭证，涉案两证已被权利人公告作废并已补办新证，则公告作废的两证已失去法律效力，对双联公司的合法权益明显不产生实际影响。综上，双联公司的起诉依法不应立案，应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第八项之规定，裁定驳回双联公司的起诉。 双联公司上诉请求：撤销一审裁定，指令继续审理。事实和理由：一，一审裁定经审理查明部分“漏掉”了2016年11月22日莱州市自然资源和规划局工作人员讯问双联公司的法律顾问董

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条的规定，本案中，双联公司要求确认莱州市自然资源和规划局于2016年10月28日扣留双联公司提交的两证违法并原物、原样返还，但向莱州市自然资源和规划局提出查询申请的相对人并不是双联公司，受委托人也不是双联公司委托，即如果莱州市自然资源和规划局存在双联公司主张的扣证行为，该行为的相对人也不是双联公司，故双联公司与被诉行政行为没有利害关系。同时，不动产权属证书是相关行政主管机关对不动产权利经行政登记后颁发给权利人的凭证，涉案两证已被权利人公告作废并已补办新证，则公告作废的两证已

山东省烟台市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁06行终154号 上诉人（原审原告）莱州市双联农业机械有限公司，住所地：莱州市柞村镇陈家疃村东北。 法定代表人肖成江，董事长。 委托代理人董振鹤，山东港杰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）莱州市自然资源和规划局，住所地：莱州市文昌北路建新东街28号。 法定代表人提云连，局长。 上诉人莱州市双联农业机械有限公司（以下简称双联公司）因要求……