（2014）佛中法行终字第136号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条的规定，在顺民复（2001）68号《关于同意容桂镇撤销细滘等9个村委会分别设置细滘等9个居委会的批复》确定撤销小黄圃村民委员会设置小黄圃居民委员会后，涉案土地性质已由集体所有转为国家所有，并经顺国（转）（2002）75号《关于同意农用地转用的批复》转为国有建设用地。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”因涉案土地经顺民复（2001）68号《关于同意容桂镇撤销细滘等9个村委会分别设置细滘等9个居委会的批复》及顺国（转）（2002）75号《关于同意农用地转用的批复》转为国有建设用地，原顺德市规划国土局与小王布公司签订（2002）2356号《国有土地使用权出让合同》的行为发生在土地转为国有建设用地后，北坊经济社已不是涉案土地的所有权人，也不是使用权人和管理者，与涉案国有土地使用权的出让行为没有法律上的利害关系，不具有起诉该出让行为的原告诉讼主体资格。因此，对北坊经济社的起诉应不予受理，鉴于案件已受理，故依照《最

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条的规定，在顺民复（2001）68号《关于同意容桂镇撤销细滘等9个村委会分别设置细滘等9个居委会的批复》确定撤销小黄圃村民委员会设置小黄圃居民委员会后，涉案土地性质已由集体所有转为国家所有，并经顺国（转）（2002）75号《关于同意农用地转用的批复》转为国有建设用地。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”因涉案土地经顺民复（2001）68号《关于同意容桂镇撤销细滘等9个村委会分别设置细滘等9个居委会的批复》及顺国（

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）佛中法行终字第136号上诉人（原审原告）佛山市顺德区容桂街北坊股份合作经济社，住所地佛山市顺德区。负责人翁永都，社长。委托代理人赵必成，男，住佛山市顺德区，该社工作人员。委托代理人钟伟新，男，住广东省普宁市，该社工作人员。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区国土城建和水利局，住所地佛山市顺德区大良街道德民路区行政服务中心西座。法定代表人林胜初，局长……