（2017）陕71行终539号

本案的争议焦点是上诉人石梯镇政府向被上诉人唐再房作出的涉案《信访事项答复意见书》是否属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，从涉案《信访事项答复意见书》中关于因残享受低保及扶残救助款问题的处理意见看，唐再房因修路发生纠纷致残，其与其妻子二人享受了政策性低保，但到2016年扶贫政策与低保政策的两线合一，取消了其二人的政策性低保及500元每年扶残救助款，因唐再房就此问题多次信访，石梯镇政府给予其2万元信访化解资金。据此，本院认为，该处理意见只是对唐再房与其妻子在什么情况下享有政策性低保金，在什么时间因什么原因被取消了政策性低保金和每年扶残救助款，因取消了政策性低保金和每年扶残救助款，唐再房多次信访，石梯镇政府为化解矛盾，而向唐再房补助2万元资金的一个信访处理意见。而其中的什么情况下享有政策性低保金，什么时间因什么原因被取消了政策性低保金和每年扶残救助款，也只是对唐再房享有和被取消政策性低保金和每年扶残救助款过程的一个表述，且也是给予唐再房补助2万元资金的前提条件。故上述表述无论从字面含义还是从内容实质上看，均不能表示它是取消唐再房与其妻子政策性低保金和每年扶残救助款的一个处理决定，且事实上唐

本案的争议焦点是上诉人石梯镇政府向被上诉人唐再房作出的涉案《信访事项答复意见书》是否属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，从涉案《信访事项答复意见书》中关于因残享受低保及扶残救助款问题的处理意见看，唐再房因修路发生纠纷致残，其与其妻子二人享受了政策性低保，但到2016年扶贫政策与低保政策的两线合一，取消了其二人的政策性低保及500元每年扶残救助款，因唐再房就此问题多次信访，石梯镇政府给予其2万元信访化解资金。据此，本院认为，该处理意见只是对唐再房与其妻子在什么情况下享有政策性低保金，在什么时间因什么原因被取消了政策性低保金和每年扶残救助款，因取消了政策性低保金和每年扶残救助款，唐再房多次信访，

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终539号上诉人（原审被告）汉滨区石梯镇人民政府，住所地安康市汉滨区石梯镇双村村五组，统一社会信用代码11610902770018290P。法定代表人张辉，镇长。委托代理人张兴涛，汉滨区石梯镇人民政府工作人员。委托代理人张晓飞，上海市锦天城（西安）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）原告唐再房，男，汉族。委托代理人申玉德，男，安康市148法……