合同纠纷 （2017）桂05民终1354号

北海市防护林场自愿将自留用地折价抵偿相关债务，并与卜声荣签订《土地折价抵付借款合同》，该合同实为土地使用权转让合同。该合同虽然是双方当事人真实意思表示，但依照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效”的规定，该合同签订前至起诉前，北海市防护林场未取得出让土地使用权证书或得到有批准权的人民政府同意转让，该合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条第一款“诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求”的规定，该院依法对卜声荣进行释明，告知上述《土地折价抵付合同》应为无效合同，但卜声荣坚持认为该合同为有效合同，不同意变更诉讼请求。另外，涉案土地已被政府公告收回，现已不存在判令北海市防护林场协助卜声荣办理土地使用权的可能。综上，

北海市防护林场自愿将自留用地折价抵偿相关债务，并与卜声荣签订《土地折价抵付借款合同》，该合同实为土地使用权转让合同。该合同虽然是双方当事人真实意思表示，但依照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效”的规定，该合同签订前至起诉前，北海市防护林场未取得出让土地使用权证书或得到有批准权的人民政府同意转让，该合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条第一款

广西壮族自治区北海市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）桂05民终1354号上诉人（原审原告）：卜声荣，男，1966年8月2日出生，汉族，住北海市广东南路与杭州路中段北海市（现万达广场旁）。委托诉讼代理人：唐英，广西先导联合律师事务所北海分所律师。被上诉人（原审被告）：北海市防护林场（原国营北海防护林场）。住所地北海市南万路冠头岭部队旁活动板房，统一社会信用代码：12450500498786……