（2018）鄂03行终44号
裁判要旨
陈志霞等30人提供的证据明确了因为湖北虹桥房地产开发有限公司的违建行为导致相关职能部门不能依法为陈志霞等30人办理房屋权属证书之事实，陈志霞等30人所诉事项与其存在法律上的利害关系，原告主体资格适格。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。该条款列于《中华人民共和国城乡规划法》第六章“法律责任”一章，应当理解“限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入”等行政行为附随于该条款设定的行政处罚行为而存在，不能机械的将适用于城乡规划法的“限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入”等行政行为与行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权分离实施。十堰市城管局亦自行作出过以“拆除违法建筑”为内容的其他行政处罚决定书。依据《中华人民共和国行政处罚法》第十六
摘要
十堰市城市管理综合执法局、陈志霞二审行政判决书
正文（节选）
湖北省十堰市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂03行终44号上诉人（一审被告）十堰市城市管理综合执法局，住所地，湖北省十堰市茅箭区人民北路20号。法定代表人陆鹏，男，该局局长。行政机关负责人孙凤智，该局执法支队支队长。委托诉讼代理人张瑜，该局干部，特别授权代理。委托诉讼代理人邓承军，湖北鸿法律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（一审原告）陈志霞等30人（名单附后）诉讼代表人陈志霞，女，……