其他行政行为 （2019）川05行初58号

黑竹林生猪养殖专业合作社养殖场的债权、债务已由原告承继，其具有本案的原告主体资格。被告作为《古蔺县畜禽养殖场（户）关闭拆除方案》的制定者、组织实施者，系本案的适格被告。被告制定并实施的古府办函【2017】131号《古蔺县畜禽养殖场（户）关闭拆除方案》，对畜禽养殖场（户）的关闭拆除范围和关闭标准、补助范围等进行了明确规定，该规定符合法律规定。作为法治政府，诚信政府，被告应当严格按照其制定的拆除方案对原告进行补偿，应当针对原告是否符合补助中的四种情形之一作出合理判定，并对原告的建筑物进行相应的评估后作出具体的补偿决定，履行其相应的职责，其至今未履行相应的职责，系行政不作为。被告按照拆除方案的规定作出具体的补偿决定，属于被告自由裁量的范围，人民法院不宜越权径行裁决，应当由被告先行作出决定。对于关闭拆除任务表上载明预估关闭黑竹林生猪养殖专业合作社养殖场资金为34.5万元，该价格只是一种预判，不系真实的价格，不能作为本案的补偿依据，原告要求以此金额作为判决依据的理由也不能成立。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条“人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行”

黑竹林生猪养殖专业合作社养殖场的债权、债务已由原告承继，其具有本案的原告主体资格。被告作为《古蔺县畜禽养殖场（户）关闭拆除方案》的制定者、组织实施者，系本案的适格被告。被告制定并实施的古府办函【2017】131号《古蔺县畜禽养殖场（户）关闭拆除方案》，对畜禽养殖场（户）的关闭拆除范围和关闭标准、补助范围等进行了明确规定，该规定符合法律规定。作为法治政府，诚信政府，被告应当严格按照其制定的拆除方案对原告进行补偿，应当针对原告是否符合补助中的四种情形之一作出合理判定，并对原告的建筑物进行相应的评估后作出具体的补偿决定，履行其相应的职责，其至今未履行相应的职责，系行政不作为。被告按照拆除方案的规定作

四川省泸州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川05行初58号 原告：徐永江，男，生于1968年12月27日，汉族，四川省古蔺县人，住古蔺县。公民身份证号码：×××179Ｘ. 原告委托代理人：卢子彬，四川明炬律师事务所。 被告：古蔺县人民政府。 法定代表人：陈廷俊，职务：县长。 出庭负责人：李小波，古蔺县农业农村局局长。 委托代理人：时安泽，古蔺县司……