行政复议 （2019）苏10行终335号

一、101号处罚决定认定案涉行为违反了《水污染防治法》第四十条第一款的规定，适用法律正确。 《水污染防治法》第四十条第一款规定：“化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测，防止地下水污染。”基于此，作为临近长江、从事化学品生产多年的上诉人，对环境保护的相关法律法规应当是熟知的，对相关制度要求以及自身的主体责任也是明确的。但熟知制度是一个方面，抓好制度的落实才最为重要。本案中，一方面，涉案的违法线索是在2018年5月10日“沿江八市共抓大保护交叉互查环保联合执法”这一特殊背景下，被南京环保局检查发现的，具有顶风违规之嫌；另一方面，在案的证据表明，上诉人的员工在生产作业过程中，将含有强碱的加药软管悬挂在未采取防渗漏措施的地面上方，导致软管挂点处土壤中PH值为10.54，已经造成土壤污染，且具有污染环境的其他未知风险。上诉人在没有防渗漏措施的绿化地带实施生产作业行为，已构成对《水污染防治法》第四十条第一款规定内容的违反，因此，101号处罚决定适用法律并无不当。上诉人提出，案涉行为系因公

一、101号处罚决定认定案涉行为违反了《水污染防治法》第四十条第一款的规定，适用法律正确。 《水污染防治法》第四十条第一款规定：“化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测，防止地下水污染。”基于此，作为临近长江、从事化学品生产多年的上诉人，对环境保护的相关法律法规应当是熟知的，对相关制度要求以及自身的主体责任也是明确的。但熟知制度是一个方面，抓好制度的落实才最为重要。本案中，一方面，涉案的违法线索是在2018年5月10日“沿江八市共抓大保护交叉互查环保联合执法”这一特殊背景下，被南京环保

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏10行终335号 上诉人（原审原告）亚东石化（扬州）有限公司，住所地仪征市亚东路8号。 法定代表人郑澄宇，董事长。 委托代理人陈冲，江苏擎天柱律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）扬州市仪征生态环境局，住所地仪征市真州西路47号。 法定代表人汤新彬，局长。 委托代理人徐华，该局工作人员。 委托代理人历巍，江苏宗申律师事务所律师。 被上诉人……