建设工程施工合同纠纷 （2019）最高法民终1163号

施工质量不合格、存在重大安全隐患系因第三方及亿丰公司要求或指示造成，不符合合同约定及法律规定，有违公平原则。根据合同约定，工程质量应达到国家质量标准化二级标准、《露天工程施工及验收规范》（GB50175-93）工程质量验收标准、《煤矿安全规程》《中华人民共和国安全生产法》及其他现行标准和规范的相关要求，同时根据《建设工程质量管理条例》第二十八条规定，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。十四局公司因第三方原因擅自改变施工技术标准，未严格按设计台阶高度施工，不当降低施工成本获利，严重影响了后续施工中设备和操作人员的安全，属于必须返工项目，故应对返工费20057600元承担相应过错责任。北排土场与露天矿地表开采境界距离远小于规定的安全标准，对未来安全生产存在极大隐患，属必须整改项目。本案虽有亿丰公司不当指示，但十四局公司作为具有专业施工资质的承包人，在无设计单位设计图纸的情况下，未按照合同及法律规定提出意见和建议，而是为降低施工成本、不当获利的目的就近倾倒土方，造成重大安全

施工质量不合格、存在重大安全隐患系因第三方及亿丰公司要求或指示造成，不符合合同约定及法律规定，有违公平原则。根据合同约定，工程质量应达到国家质量标准化二级标准、《露天工程施工及验收规范》（GB50175-93）工程质量验收标准、《煤矿安全规程》《中华人民共和国安全生产法》及其他现行标准和规范的相关要求，同时根据《建设工程质量管理条例》第二十八条规定，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。十四局公司因第三方原因擅自改变施工技术标准，未严格按设计台阶高度施工，不当降低施工成本获利，

中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2019）最高法民终1163号 上诉人（一审被告、反诉原告）：新疆亿丰矿业开发有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区吐鲁番市托克逊县克尔碱镇通盖（北纬43度14分26.3秒，东经087度39分02.4秒）。 法定代表人：何昕，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王希文，男，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：梁渤坤，上海汉盛（乌鲁木齐）律师事务所律师。 ……