（2017）豫08行初75号

本案的争议焦点有两个：一是本案的被告主体是否适格；二是原告提出的交付安置房、支付过渡费的请求能否成立。一、关于本案被告主体的问题。虽然2013年1月5日与郝香菊签订协议和补充协议的甲方是焦作市解放区郑焦城际铁路建设指挥部办公室，征迁责任单位是焦西办事处。但是根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十五条的规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作，负责与被征收人订立补偿协议。本案中，解放区人民政府并未提供证据证明焦作市解放区郑焦城际铁路建设指挥部办公室或者焦西办事处是其确定的房屋征收部门，因此，协议和补充协议的法律后果应当由解放区政府来承担，解放区政府应当作为本案被告。二、关于原告提出的交付安置房、支付过渡费的问题。1、安置房。2013年1月5日的补充协议明确载明，给郝香菊提供的安置房位于南通路以东、友谊路以西、焦枝铁路以南（海陆空大酒店西侧）且套内面积不低于55平方米。因此，被告解放区政府应当按照约定在上述区域给郝香菊提供一套套内面积不低于55平方米的安置房，解放区政府称其无法按照套内面积不低于55平方米的标准进行安置无任何依据。应予指出的

本案的争议焦点有两个：一是本案的被告主体是否适格；二是原告提出的交付安置房、支付过渡费的请求能否成立。一、关于本案被告主体的问题。虽然2013年1月5日与郝香菊签订协议和补充协议的甲方是焦作市解放区郑焦城际铁路建设指挥部办公室，征迁责任单位是焦西办事处。但是根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十五条的规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作，负责与被征收人订立补偿协议。本案中，解放区人民政府并未提供证据证明焦作市解放区郑焦城际铁路建设指挥部办公室或者焦西办事处是其确定的房屋征收部门，因此，协议和补充协议的法律后果应当由解放区政府来承担，解放区政

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫08行初75号原告郝香菊，女，汉族，1957年1月5日出生，住河南省焦作市解放区。委托代理人马平安，男，汉族，1957年10月15日出生，住址同上。被告焦作市解放区人民政府。住所地：河南省焦作市解放区大厦南街2号。法定代表人吴军，区长。委托代理人李晓琮，河南河阳律师事务所律师。委托代理人于艳玲，该区工作人员。第三人焦作市解放区人民政府焦西街道……