（2016）苏06行终732号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，依据该款，行政机关职权变更不影响当事人的权利救济，但职权变更后，会发生被告资格的转移。本案中，建设工程规划证可行为原属如皋住建局之职权范围，2014年如皋市实施政府职能转变和机构改革后，该项职权由如皋市规划局依法行使，后于2015年9月24日转由如皋市行政审批局行使。因此，当建设工程规划许可行为事项产生涉诉行政争议时，如皋住建局不再是适格被告，被告资格转移至如皋市行政审批局。行政诉讼被告不适格时，当事人经释明后，应该变更错列的被告。一审法院在接收到被告如皋住建局答辩材料后，就相关事项及法律规定向原告方释明，原告方拒绝变更被告。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（三）项之规定，裁定驳回郭小兵的起诉。上诉人郭小兵不服，向本院提起上诉称，根据行政诉讼法第二十六条关于“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的机关是被告”的规定，本案中被上诉人如皋住建局是适格被
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，依据该款，行政机关职权变更不影响当事人的权利救济，但职权变更后，会发生被告资格的转移。本案中，建设工程规划证可行为原属如皋住建局之职权范围，2014年如皋市实施政府职能转变和机构改革后，该项职权由如皋市规划局依法行使，后于2015年9月24日转由如皋市行政审批局行使。因此，当建设工程规划许可行为事项产生涉诉行政争议时，如皋住建局不再是适格被告，被告资格转移至如皋市行政审批局。行政诉讼被告不适格时，当事人经释明后，应该变更错列的被告。一审法院在接收到被告如皋住建局答辩材料后，就相关事项
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终732号上诉人（原审原告）郭小兵，男，1977年2月15日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市住房和城乡建设局，住所地如皋市。法定代表人苏强，如皋市住房和城乡建设局局长。委托代理人冒迎春，如皋市住房和城乡建设局科长。委托代理人吴迪山，江苏绘园律师事务所律师。上诉人郭小兵因与被上诉人如皋市住房和城乡建设局（以下简称如皋住建局）……