（2016）鄂06行终49号

谷城县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，具有对本行政区域内违反治安管理行为进行行政处罚的法定职权。根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，违法行为地、违法行为人居住地的公安机关对行政案件均有管辖权，故被上诉人谷城县公安局对本案具有管辖权。汤发善对医疗纠纷解决不满，可通过合法途径反映问题。根据《信访条例》第十六条、第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，同时《信访条例》第二十条，对信访过程中禁止实施的行为作出了规定。2010年4月3日，汤发善前往没有信访接待场所的北京天安门地区进行非正常上访。其行为已构成扰乱公共场所秩序行为，谷城县公安局在法定职权范围内根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，于2010年4月13日依法作出谷公行决字（2010）第142号《公安行政处罚决定书》，对汤发善行政拘留10日，谷城县公安局将处罚决定送达上诉人并执行时，汤发善已经知道谷城县公安局所作出的具体行政行为的内容，其如果认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己

谷城县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，具有对本行政区域内违反治安管理行为进行行政处罚的法定职权。根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，违法行为地、违法行为人居住地的公安机关对行政案件均有管辖权，故被上诉人谷城县公安局对本案具有管辖权。汤发善对医疗纠纷解决不满，可通过合法途径反映问题。根据《信访条例》第十六条、第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，同时《信访条例》第二十条，对信访过程中禁止实施的行为作出了规定。2010年4月3日，汤发善前往没有信访接待

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂06行终49号上诉人（原审原告）：汤发善。被上诉人（原审被告）：谷城县公安局，住所地：谷城县城关镇北辰大道。法定代表人：许杰锋，谷城县公安局局长。委托代理人：陈洪章，男，谷城县公安局城关水陆派出所警察。代理权限：一般代理。上诉人汤发善与被上诉人谷城县公安局（以下简称公安局）治安行政处罚及行政赔偿一案，不服谷城县人民法院（2015）鄂谷城行初字……