（2017）鲁01行终156号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”及《济南市城乡规划条例》第二十六条“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持下列材料向城乡规划主管部门申请领取建设用地规划许可证：(一)书面申请；(二)建设项目批准、核准或者备案文件；(三)国有土地使用权出让合同。”的规定。本案中，第三人因济南西部会展中心项目向被告济南市规划局申请办理建设用地规划许可证，提交了建设用地规划许可证申请表、济发改投资[2016]189号《关于济南西城投资开发集团有限公司济南西部会展中心项目核准的批复》、国有

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”及《济南市城乡规划条例》第二十六条“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终156号上诉人（原审原告）吴桂立，男，1975年11月13日出生，汉族，住山东省汶上县。委托代理人李守存，山东华梦律师事务所律师。委托代理人李振，北京市汉鼎（济南）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南市规划局，住所地济南市。法定代表人贾玉良，局长。委托代理人房玉文，济南市规划局直属第二分局工作人员。委托代理人周顺，山东国曜律师事务……